据《纽约时报》9月7日报道，三名知情人士透露，特朗普政府正在考虑一项禁令，禁止进口由中国新疆地区的棉花制成的部分或全部产品。报道称，禁令可能早于当地时间周二(8日)发布。知情人士称，美方对此给出的理由，仍是所谓新疆“强制劳动、侵犯人权”之说。

 

《纽约时报》称，特朗普政府的这项措施被称为“暂扣令”，将由美国海关及边境保护局(CBP)发布。以所谓新疆存在“强迫劳动”为由，该局过去曾对一些私营公司发布过此类禁令，对相关进口产品进行扣留。并且，该局一直在考虑对更广泛的商品类别采取更全面的行动。美国海关及边境保护局目前尚未对此作出回应。

 

香港《南华早报》8日称，该“暂扣令”并不是真正意义上的进口禁令，但如果美国海关认定受“暂扣令”管制的货品是强迫劳工制造的，货品则必须向别的地区转口或销毁。当前，该潜在禁令的范围不明，不清楚禁令是否将涵盖从新疆或中国其他地方运出的所有棉花产品，或者是否可能扩大到含有新疆棉花且从第三国发货的产品。

 

今年7月，特朗普政府将数家国际服装企业列入黑名单，以供应链中存在所谓“强迫劳动”为由禁止他们购买美国产品。同月，美国国务院、商务部等联合发布“新疆供应链商业咨询公告”，警告企业不能让供应链与新疆等地所谓“侵犯人权”的实体发生联系。

 

《纽约时报》称，特朗普政府任何阻止(新疆)棉花及棉制品进口的举措，都可能对全球服装生产商产生巨大的影响。同时，这项新禁令也可能导致一些大型服装品牌撤离中国。另一方面，《南华早报》提到，中国有充足的“弹药”对潜在的禁令进行反制，因为中国是美国棉花的主要进口国。美国国际贸易委员会的贸易数据显示，今年前7个月，美国对华棉花相关出口同比增长62%，仅7月份就增长了206%。亚洲服装行业顾问戴维·伯恩鲍姆说，“人们有时会忘记，中国是世界上大的棉花进口国。如果美国全面禁止中国新疆的棉纺织品，中国肯定会立即进行反制，可能停止购买美国棉花，这将是一个可怕的结果。”

 

中国外交部发言人赵立坚9日在例行记者会上指出，美方关心的根本不是什么“人权”问题，而是打着人权幌子打压中国企业、破坏新疆稳定、抹黑中国治疆政策。

 

部分国内外贸企业反映，受制于美方的一些不合理要求，部分原料为新疆棉的出口订单已经受到影响，延期和取消的订单主要来自于美国市场。

 

国内某外贸企业介绍，尽管在7月份美国流露出打压新疆棉的苗头之后，已经开始逐步增加外棉的采购，但由于配额有限，新疆棉是国内纺织企业的主要原料，部分外贸企业不得不暂时放弃部分对原料有要求的出口订单。9月8日，海关总署发布了8月份我国纺织品服装出口数据，其中8月份服装出口同比变化是今年以来次由负转正。但中美关系愈演愈烈，这对于刚有起色的外贸企业而言，出口订单金额维持增长或将难上加难。

 

今年上半年，美国从中国进口的服装遭受的损失超过了从其他产地的进口。由于均价急剧下降，进口中国服装在数量上相对坚挺。

 

美国服装进口市场受新冠疫情的干扰，今年上半年经历了有史以来剧烈的变化。虽然在意料之中，但进口中国服装的降幅仍然惊人。据统计，今年上半年，美国从中国进口的服装按金额计算下降了49%，而从越南进口的服装只下降了11.1%，甚至从柬埔寨进口的服装价格上涨了3.4%。其他国家也遭受了沉重打击，如印度(-32.1%)、印度尼西亚(-20.3%)和孟加拉国(-19.7%)。

 

中国服装的出口价格急剧下降，而大多数其他国家保持稳定。以美元计算，中国货物的平均单位价值较上年同期下降了17.6%。相比之下，越南进口的单价上涨了2.4%。中国价格的下跌反映了美国买家转向低价值产品，以限制离开中国。从中国进口的服装数量仅下降了38.2%，而越南的进口则下降了13.2%。中国在价格较低的人造纤维类别方面比在价格较贵的棉花服装类别方面更具弹性。